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title: 國是建言
description: "## 上總統馬英九書　增加生殖能力建議案 悼黨國馬鶴淩文　總統府華總公三字覆34…"
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updated: "2023-11-27"
category: 雲南文獻全集目錄 / 第41期
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# 國是建言

## 上總統馬英九書　增加生殖能力建議案
 悼黨國馬鶴淩文　總統府華總公三字覆34110文

作者／胡紹康

**總統鈞鑒：**

敬呈者，在下是陸軍退役少將，新年蒙錫頒賀卡。春節復賜贈紅包。具見不遺辛舊，施恩眷顧，令人感懷萬分。在下早年承馬崇寬先生推介，以淺陋拙著，呈請

鶴淩公垂覽，辱荷多所指教與訓勉。嗣後歷經多年贍依景仰，深體

尊翁大人乃天縱聰明，才氣橫溢，且英明果斷高瞻遠矚。每年主持世界和平大會。登台致詞時，不帶稿件。侃侃而談、滔滔不絕。有如長江大河，一洩千里，其論述中肯，內容精彩，而語多奇拔。全場屏息寂靜鴉雀無聲，個個洗耳恭聽，人人傾心賓服。真奇才也

鶴公之另一方面，是氣度恢宏，慷慨豪邁。同好等每次造府打擾。均承杯盤羅列佳餚滿案。且精醇細潤質佳味美。在座無不大快朵頤，迄今猶口齒留香回味無窮。方期長此依恃，習沾仁化。詎料天妒英才。

遽爾猝逝，國失干城，哲人其萎、黨喪精英，慟悼如何？

另呈者，鑑於我國人口出生率日漸下降，社會結構趨於老化在下不揣冒昧，援擬就：「扭轉出生率下降趨勢，由政府輔導民間婚姻，以擴增有生育能力人口」。建議案。

（另紙附呈）。恭請

鈞座採納。並祈直接推出，然後再交相關部會研究辦理，由於此案係福國利民措施，逆料可獲得廣泛認同與支持，其他黨派亦無從杆格與阻撓，對本黨及政府諒有正面效益。苟能推行成功。遭遇相同狀況之已開發國家，也許會群起效尤。然則豈非對世界之一大項獻哉，第在下自份管窺之見，疏漏難免，是否有當

伏惟

聖裁

虔請

鈞安

陸軍退役少將胡紹康謹呈

75年國民黨員

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### 提高生育力防止人口減少建議案

**案由：**請政府輔導民間婚姻，擴增有生育能力人口，配合現行獎勵生育辦法，扭轉出生率下降趨勢。

**說明：**

（一）學生招生名額不足，人口出生率下降，乃眾所周知之事也。據媒體報導，我國青年男女，正常結婚生子者僅佔24％，其餘為同居、離婚、單親家庭。無法結婚者佔大多數。既不結婚遑論生子，斯乃當然之因果耳。

（二）政府有鑑及此，乃推出各種優惠及獎勵措施，深獲各方讚許，無如受惠者有限，形成單軌運作，必須擴大有生育能力之群眾，方克有濟，此為根本問題之所在也。

（三）孔子曰：「君子之道，造端乎夫婦」。夫婦者，社會之基礎也。自古以環，男大當婚女大當嫁，乃普遍遵守之鐵則，鮮少有人不願結婚者。現在何以很多人不能結婚。答案係受到環境因素及條件之限制。良以台灣經濟發達，生活水準高要求條件也高，不易找到適合對象。而對象之選擇，通常於同學、同事、朋友及親戚中求之。超過範圍，則無法施展矣！在下緊鄰有四位女性，學歷好，工作穩定。今皆年逾天命，仍然小姑獨處，類此情形，相當普遍。可見婚姻之難也。

（四）結婚人口少。孤男怨女必然多，形成病態的社會，人口出生率，自然下降。欲突破此難關。有賴政府增設婚姻輔導機構，給予新興助力。愚意以為斯乃福國利民措施。易為大眾所接受，其他政黨也不致杆格阻撓。在財務方面，需費不大，應能支援。人力需求綽有餘裕。有錢，有人，有財。相信可以順利推展。

（五）或謂坊間婚友社甚多，何以不充分利用。因其為私人所設，以賺錢為目的，且收費高昂。故民眾望而卻步。又我國習俗，男女均羞於公開徵婚，因而不願參與。是以婚友社擁有之會員資料不多。難以靈活配對，故成效不彰，如由政府設置機構，廣為宣傳。樹立民眾信心。打開風氣，儘量降低經濟負擔，當事人何樂而不為也。

（六）韓國主教文鮮明先生，為善男信女主婚，每次均達千人以上。可是他並不與會員個別接觸。而係依資料簽點，居然有此成效。可知青年男女，只要有機會，大多願意結婚也。辦法：扭轉人口下降趨勢，須溯及根本源頭，首在擴大生育者人數。由政府設置婚姻輔導機構。結合生育獎勵補助辦法，雙管齊下，以濟事功。

提案人：胡紹康

中華民國一○○年二月十二日

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【本文收錄於《雲南文獻》第41期；民國100年12月25日出版】