現代新昆明建設的先行區——呈貢

湯世煒、李卉生

數年前，英國《金融時報》刊登一條資訊「讀大家關注中國有一個叫呈貢的地方，它增長最快，同時也是第一個提出低碳經濟的新區」。

如今，一座靚麗多姿的山水園林生態新城的雛形，以它嶄新的容貌，呈現在人們的面前，引起世人矚目。筆者慕名數次觀光，耳濡目染，深感它是一個清秀的城市—空氣清新，道路寬廣，交通便捷，環境清幽，景色優美。總之，呈貢新區，美麗而不俗氣，繁榮而不喧囂，貌新而不千城一面，舉目皆綠繁而有序，自然、傳統與現代相交而相稱。筆者採擷幾個片段，以饗讀者。

起飛的潛龍

呈貢，有著深遠的人文環境。考古發現，三萬年前晚期智人就有「昆明人」在龍潭山一帶繁衍生息。西元前三世紀，楚國大將莊蹻開滇，在滇池一帶與當地土著人結合建立的滇王國，都邑設在呈貢，至其孫嘗羌時才南遷至今晉城。元建省後至元十二年建呈貢縣。呈貢一名，因彝語「紫穀」而得名，意為盛產稻穀的海灣壩子，當地人素喜將縣城稱為「龍城」，在城中心塑了兩條巨龍做標誌。

呈貢雖歷史久遠，地勢又較平坦，北與昆明毗連，但由於各種因素，長期處於農耕文化，發展緩慢。以縣城而言，至上世紀末，仍是南北一條街，東西三五巷，街寬僅幾米，縣城人口尚不及鄉間一大村多。全縣也僅十萬餘人，是省內內陸人口、面積最小的縣。

呈貢的發展機遇，起緣於進入二十一世紀初，經國務院批准的以滇池為中心的「一湖四片」「一湖四環」建構山水林城相互交融的現代新昆明城市區呈貢與其它「三片」相比，佔有優越的資源環境和地緣優勢而獲得建設現代新昆明的「頭雁」和示範區。經兩年多的時間，集國內外各界精英的反復考察論證、設計編繪、優化組合等，終於形成了呈貢新區絢麗蘭圖，完成了土地利用總體規劃編制及八個片區（控制性詳細規劃。依據批准的規劃編制，呈貢發展的定位目標是：一座依山傍水，鳥語花香的生態城市，舒適宜人的休閒娛樂中心，面向東南亞的教育基地和人才中心，一流的科技工業產業基地，泛亞鐵路的起點和樞紐，亞洲最大花卉產業區。新區控制用地160平方公里，規劃用地103平方公里，人口控制95萬人。時間要求是：五年出形象，十年成規模，二十年建成。

呈貢新區建設，吸收了新的理念，堅持變高起點，高標準，高品味，突出特色，儘量一步到位，先地下後地上的原則步驟。如基礎設施，採用地下大空間管溝，把給排水、煤氣、電信電力等都放入地下管網，人可以直接在裡面操作；沿滇池路燈採用風力、太陽能、電力三重保險做照明；建兩個垃圾焚燒廠，首開雲南先河。經過九年的篳路藍縷，呈貢發生了翻天覆地的變化。

九年，對一座新城而言時間很短很短，而它的容貌和經濟的增長卻令人歡心鼓舞。房屋從低矮到高樓矗立，經濟從農業縣到現代新城，四十平方公里核心區已基本建成，人口已從十幾萬到四十萬餘，三個片區已建成，其他片區也有長足的進取。資訊業、物流業、金融業、房地產業、花卉業、生物製藥業、商貿餐飲業、文化衛生體育業等一批現代產業和服務業紛紛在新區落戶。到二○一二年，生產總值達一○七億人民幣（下同），財政收入十三億多，固定資產投資八十五億多，分別是前十年的五倍、六倍和六點四倍（尚未包括七甸、洛羊、馬金鋪三個託管區的數字）。

二○一一年五月，國務院批准呈貢撤縣改區，標著它的崛起並融入昆明的一座新城；也預示著這條蟄伏的巨龍，正騰雲駕霧在新的征途上。

亞洲花都鬥南

呈貢，素有「花果鄉」之美譽。本世紀前，在中部的丘陵地帶，滿山遍野種植有桃、梨品種。那時，每逢春季，桃花灼灼如陽，梨花皎皎似雪，一片花海。花謝時節，花飛花落，飄飄灑灑，宛如花雨。這種美景，吸引遊人如織。

逛呈貢新區，最吸引人的還是鬥南花市。逛花市，給人滿目鮮花觀不盡，歡聲笑語情致濃的感受。一條東西走向數百米長的大街兩旁，佈滿了數以百計出售盆花、盆景的花鋪、花棚。品種名目繁多，應有盡有。造型千姿百態，用材石木藤草根都有。體積有高有矮，有大有小、有輕有重，大到數人方能搬動，適宜公共廳堂陳設，小到小碗、茶蠱式的點綴於案頭、博古架上的品種，似小家碧玉，為陋室增輝。

鬥南花市，是雲南花卉產業的集中展示，也是綠色經濟強省戰略中的一朵奇葩。它的繁榮，傾注了方方面面的心力，從建立產業基地、引進世界名種、培育種苗、加大花卉科研投入到儲運及市場行銷等形成了一個完整的產業鏈。全省花卉種植面積達七十多萬畝，產值近三百億，有十三個品種獲「雲南名牌」稱號。科研技術方面，不論是新種培育，還是克隆快繁技術都有長足進步，年年都有科技成果捷報頻傳。僅二○一○年，雲南獲得植物新品種和通過新品種初審的花卉品種達五十四個，居全國之冠。

鬥南，前程似錦。到二○一五年，隨著國際花卉產業園區的建成，這裡將是4A級花卉旅遊市場，亞洲規模最大的交易中心，五千畝花卉種植示範基地。還計畫在全國建五個交易中心市場，十個花卉旗艦店和五百家鬥南花卉連鎖店。年交易額過百億。

開放園林式的市行政中心

兩年前，新區原吳家營迎來了一位新客—昆明市行政機關整體遷入。

新的市級行政中心區，給人們以開放、園林、而又典雅莊重的新貌。它占地965畝，建設用地777畝，建築用地十萬平方米，建築面積四十一萬平方米，由十三棟單體建築組成。從高空俯瞰，綠樹環繞的一個單體都是一顆中國印，十三個單體組合是一顆大中國印。這種獨具匠心的設計，是否寓意官員牢記為民眾利益掌好印，不得而知。中共昆明市委、市人民政府機關及其直屬部門列於南北兩邊。這裡的建築，一改過去行政權力中心哪種四面圍牆、高樓大廈、矗天立地形象，取而代之的是中式建築的特色。適中的高度，蘭色的屋頂，淺灰色的色彩，屋脊屋簷、斗拱花窗、立柱邊廊……等外觀，給人以傳統風格的視覺。每棟建築都開放無圍牆。

行政中心鬱鬱蔥蔥，一年四季花木扶疏。既有高大的喬木濃蔭覆蓋，也有山茶、杜鵑、桂花、櫻花以及多種灌木、藤本及草本花卉，色彩豐富，此花謝了彼花開，四時八節花不敗。池中、池水清澈，多種水生植物點綴，金魚穿梭；堤岸垂柳依依，水杉挺秀。整個景觀帶上，曲徑通幽，多處設有花架、長凳、石桌、供遊人小憩。人們徜徉其間，既可聽鳥語，聞花香，觀美景，品味昆明園林歷史特色；又可細細欣賞一座座氣勢宏偉的大樓，象它內斂的風骨，樸素的色調，傳統的風韻，典雅的氣質。

市行政中心，以景色優美，環境幽靜，建築別致與景觀和詣統一，吸引著人們的光臨，漸成昆明人休閒的又一好去處。

多姿的高等學府

古往今來的賢人，對高等學府校址的選擇，總以環境靜謐，遠離喧囂的鬧市的地方建校。寧靜利於莘莘學子修身養德，專心致志。新區選擇雨花建「大學城」，也寄望它能成鐘靈毓秀的寶地。

「大學城」的建造設計，可謂是多姿多彩，匠心獨運。各學校從傳承和創新文化理念，營造良好的教育科研環境，樹立形象識別等方面綜合考量，精心編制工程規劃，從學校整體佈局、建築群落、校園美化到單體建築、使用功能、外觀造型、色彩搭配等等，都自成一體，特色鮮明，讓人看一眼就能記住是哪個學校。

用綠妝扮的園林之城

離昆明主城沿昆玉高速公路行十二公里進入呈貢新區，頓時就給人兩種天地的感覺。車子不再擁堵，一百多條街道縱橫交錯，平坦通暢，林木蒼翠，樓房新穎，相互掩映，頓有「城在林中，林在城中」的感觸。

新區建設，從起步時領導就把建山水園林城市作目標，把綠化作為生態、環境、景觀、基礎的要素，下功夫用力氣，認認真真地修公園、綠面山、治河道、靚街道，適時栽種喬木灌木花木、攀綠藤物，見空地就植綠。至二○一一年，全區城市綠地率達42.6%、覆蓋率達47.7%，人均公共綠地面積22.5平方米，因而榮獲「全國綠色生態示範區」、「全國綠化模範區」的桂冠。

新區綠化從多方面多層次展開，連續數年開展十萬人植百萬棵樹活動。對城市荒山面山植適宜的喬木、灌木樹種，遠觀森林黛綠。人們在城中漫遊，感受最深的還是街道、公園和濕地的綠化美化。在新區的入口處依地形地貌建有二個占地4萬和2.6萬平方米的道口公園，種植喬木、攀綠植物數十萬株，公園不大，卻小巧可人，宛如迎賓者，揭示了入城觀景序幕。沿滇池岸邊建湖濱濕地公園近一萬四千畝，植水生植物一百五十多萬叢；湖濱林地一萬多畝，廣種中山杉、垂柳、竹子等四十多萬株，形成綠色屏障。沿幾條入滇池河道，經過疏浚整治，修路搭橋，植樹栽花後，也被稱為「帶狀公園」。河道兩旁，廣植雲南櫻花、木蘭、木蓮、含笑、中山杉、柳樹等數以百萬計。僅以撈魚河為例，全長十多公里，就培置了上段的田園景觀、中段的休閒景觀、下段濕地景觀。步行在河道上，兩岸綠樹成蔭，小道蜿蜒平整、鳥語花香；河中流水潺潺，清波漣漪。

靚麗的街道，是新區的一大特色。街道兩旁，廣種花木，有路必有樹，一路一樹種，一街一景觀。尤以彩雲路最為靚麗。彩雲路居區中心，是一條八東道雙向景觀大道。中間隔離採用昆明四季常綠常開又不高大的木本矮灌花木如紫薇、十裡香、含笑、杜鵑、棕樹與草本茉香花、淩霄花、三月草、五月紅、蝴蝶蘭等多品種相搭配，高低錯落，編成花圖。大道兩旁，各有五十米寬綠化帶，種植柏樹、香樟、銀杏、滇樸、蟠桃等色彩各異、高低不同的雲南喬木。其間，還配有櫻花、山茶、米蘭、杜鵑、紫薇、百合等九個花圃。兩旁臨街面建築物牆體上爬藤本植物。路燈設計，似海鷗飛翔。徐行在濃蔭覆蓋的街道上，給人以百步景換、景景相連，目不暇接，心曠神怡的感受。到目前為止，還是雲南第一，全國也不多的景觀大道。此外，廣泛開展創建園林單位、居民社區、撤牆透綠活動，在單位內庭和社區內建造各種各樣休閒漫步小景，出門抬腳就見綠。

新區建設，涉及當地六萬五千多農民失地。為妥善解決好城市化進程中農業、農民和農村的「三農」難題，讓農民帶著希望、尊嚴、素質和保障融入城市，當地政府經過多年摸索從政策到措施多方面著手，使農民失地不失業，失舊居有新居，病有所醫、老有所養。從而保障了社會穩定，農民積極投身新區建設，也為解決「三農」問題積累經驗，走出了新路。這些政策措施，概括是：

一、以房養生，每戶給予兩套住房，一套自住（140平方米），一套出租取得收入。

二、多項措施幫助就業、創業。如根據市場需要，舉辦技術服務班，提高技能；發揮當地農民種菜、花技術優勢，鼓勵外出租地種植，政府按畝給予補助；鼓勵當地企業招收失地農民工，政府在社會保險方面按人頭給予補助；建設創業基地，從征地補償款中提10%作創業資金，以集體名義入股，每個失地農民均為股東，享受長期分紅。如吳家營選擇在大學城的仕林街專案，投資2.5億人民幣，建設用地215畝，建築面積105000平方米，推選能人經營餐飲、超市、賓館、KTV等等，容吃住玩、購物、休閒一體。個人創辦企業，給予低息貸款資金扶助。

三、政府加大投入，確保社會保障，凡參加社保失地農民，與城市人口一致，男年滿六十周歲、女滿五十五周歲，按月領取養老金。醫療方面也實行全民基本醫療保險制度。這是後記。

錦繡前程的呈貢

呈貢，一塊不可多得的風水寶地，是未來昆明城市新中心。在基礎設施方面，已建成一百五十多公里較完善的路網和管網，地鐵1號線已開通，二十分鐘即達昆明主城。汙水處理廠、垃圾焚燒發電廠建成投入運行。新的居民社區頤和園、眾和東苑、滇池星城建成交付使用。一批重點配套項目，如幼稚園、小學、中學、醫院等有的已投入使用，有的正加緊推進。一大批重點優勢專案，如雲南白藥廠、七彩雲南．第壹城、上海東盟商務大廈等都已紮根呈貢。正規劃建設的呈貢資訊產業園、鬥南國際花卉產業園、三臺山文化旅遊產業園和雲南白藥醫療醫藥產業園。還有眾多遠見卓識的企業精英都選擇低碳、高科技、無污染的專案加入，搶佔一席之地。就是地產項目，也要強調低碳。如諾仕達集團七百畝的首個城市綜合體專案，彙集了超高層寫字樓、五星級酒店、大型商業綜合體、娛樂休閒、公寓式辦公等多種功能，項目涵蓋一百萬平方米商業商務集群和一百萬平方米公園華宅。在這裡可以一站式的休閒、購物和娛樂。該專案設計一稿未獲通過，又重金聘請美國RTKL遵從低碳生態理念重新設計。

二○一○年以來，呈貢邀請美國彼得、卡爾索普先生對呈貢新區低碳城市建設及商業核心區的開發規劃進行設計，他立足低耗能低排放的社區結構，宣導小街區理念，強調可持續發展，以人為本和方便宜居的設計理念。呈貢新區成了他這一理念在中國實施的第一案例而被國家建設部列為低碳城市示範區。

展望未來，呈貢將圍繞建設區域性國際城市先行區和示範區總體目標，依託資源優勢，構建服務全首、面向東南亞、南亞的國際科技中心、國際金融服務中心、國際花卉交易中心、泛亞物流樞紐中心、新型的產業基地和全國低碳城市示範視窗、滇中經濟重要增長極。展現其現代化城市示範區，科學發展示範區，品質春城示範區的光彩。隨著西南最大的昆明南新客運火車站於二○一六年在呈貢建成投入運營，這個「八入滇、四出境」國內外交通大樞紐，必將是加速新區發展的助力。正是：

歷史文化古名城，風景名勝四時春。

和諧科學謀發展，崛起新城現彩雲。

【本文收錄於《雲南文獻》第43期；民國102年12月25日出版】